我国风险投资的现状与对策 (3)

2005-11-6 13:13:22 大学生创业联盟

六、对策

为了加快发展我国风险投资事业,可以采取以下对策:

1、创造有利于风险投资和创业基金的政策环境。创业基金所进行的是高风险的战略性投资,为了鼓励风险投资和创业基金的发展,我们必须制定有利于风险投资和创业基金发展的政策。这些政策包括:

(1)政府支持性融资。如,提供与风险投资配套的政府低利息长期优惠贷款和为风险投资对象的银行贷款提供政府担保等等;
(2)风险投资的税收优惠政策。世界许多国家和地区为了鼓励风险投资的发展,都制定了税收优惠政策。如新加坡政府规定,风险投资最初5-10年完全免税。台湾规定,公司投资于创业投资事业者,其投资收益的80%,免计如当年度营利事业所得税。英国政府在“投资信托法”中规定,对于将80%以上的资产投资于未上市新兴企业的“产业投资基金”实行税收豁免政策。因此,为了发展高科技产业,有必要对风险投资或创业基金的投资实行所得税减免优惠;
(3)政府采购。对一些风险投资企业的产品,为鼓励发展,政府可以通过采购政策予以支持。

2、在发展商业性创业基金的同时,建立政府风险投资基金,以协助商业性创业基金对企业的投资。从国外经验看,风险投资不仅是一种商业行为,而且政府通过各种途径协助高科技企业发展。在国外也存在专门为新兴产业中小企业提供融资的政府基金,如,美国中小企业发展局就通过为企业家提供政府贷款的形式,与创业基金共同支持新兴产业中的中小企业发展。日本各级政府也为风险投资建立相应的政府基金,以支持风险投资事业。在我国发展风险投资事业,仅仅依靠政府提供资金或者仅仅依靠商业性创业基金是不够的。 3、对高新技术企业上市资格适当加以放宽条件,或者在条件成熟时建立第二股票交易市场。风险投资是一种中长期投资,其收益来自风险投资股权转让和流通的资本收益。从国外经验看风险投资价值实现的主要途径也是最佳途径是实现公司上市。使风险资本投得进,出得来,能及套现。证券市场既是资金市场,又是产权交易市场。西方发达国家都有非常健全的证券市场,特别是在都设立了以改造和交易高新技术风险股票为主的第二股票市场,风险资本筹措方便,产权交易体系发达,风险资本套现顺利。
目前在我国由于公司上市的条件苛刻,使高新技术企业上市时间周期过长,从而不利于创业基金资本的流动和再投资,因此,适当放宽高新技术企业上市条件或者建立第二股票市场是促进风险投资和发展创业基金的重要条件。

4、开辟多渠道的风险投资资金来源。风险投资的最显著特征就是高风险和高收益的中长期投资。
在国外人们将风险投资称为“勇敢和有耐心的资本”。这些资本主要来自一些敢于承当风险的机构投资者和个人投资者,它们是年金基金、保险公司、证券公司、银行和个人。在我国,要发展风险投资事业首先就是要解决风险投资资金或风险资本的来源问题。


5、建立建全有关风险投资的法律、法规。

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